特朗普喊話制造業“回流美國” 中美成本差在哪兒？

美國候任總統特朗普當地時間1月3日在推特上推喊話通用公司（GM）稱，要么就在美國本土制造汽車，要么就繳納高額邊境稅（Make in U.S.A or pay big border tax!）。在競選期間，特朗普就高舉“制造業回流美國”的旗幟，要求美國本土制造企業把就業崗位留在美國。

2016年12月，福耀玻璃海外設廠曾引發關于中美制造業成本的討論，福耀董事長曹德旺在接受財新記者采訪時表示“除了勞動力成本高一些之外，美國工廠的電費只有國內一半，天然氣價格是國內五分之一，企業稅也比國內便宜”。那么，數據支不支持他的觀點呢？

能源：中國不算貴，但美國確實便宜

不考慮匯率和產品售價等因素，與其他制造業大國的企業相比，中國企業的能源成本并不算高，工業用電價格和天然氣價格處于中等水平，但是和美國相比，分別高出60%和250%。中國頁巖氣網的數據顯示，美國是全球頁巖氣開采量最多的國家，開采量是第二名加拿大的15倍以上。豐富的頁巖氣大幅降低了美國的天然氣價格，不僅低于中國，也低于其他各國，而福耀所處的玻璃制造行業對能源有著較高的依賴。

稅負：直接稅負輕，間接稅負重

根據世界銀行的統計，2016年中國企業總稅率（指企業的稅費和強制繳費占商業利潤的比例）為68%，在2013年由37.2%飆升至68.7%之后連續四年一直處于高位，高于40.6%的世界平均水平，稅負在全球190個經濟體里排第12位，與之伴隨的是連年下滑的經濟增速。

然而，在IMF（國際貨幣基金組織）和會計師事務所德勤的調研報告中卻得出截然相反的結論。兩個機構給出的中國企業2015年的稅負分別為29.1%、25%，不僅低于美國，也低于世界平均水平。

上述差異是因為IMF和德勤以企業所得稅等直接的稅收為主要統計口徑，而世界銀行的統計里還包含了勞務稅、土地增值稅等其他間接的稅收。

此外，根據世界銀行的統計，在中國高達68%的企業總稅率中，反映直接稅負的利潤相關稅收為10.8%，低于世界平均水平和經濟發達地區，而作為間接稅負的勞務稅，即企業為員工繳納的“五險一金”，則占到了48.8%，比重約是世界平均水平16.3%的3倍。

企業稅負在不同統計口徑之下的“變化無?！?，印證了普華永道在關于中國稅收情況的報告中提及的

“中國稅收種類極其多樣、復雜”。名目繁多的間接的稅收加劇了企業的成本。中國社科院2016年的調查顯示，接近九成的中國企業主認為稅負沉重。

勞動力價格：中國優勢依然

從勞動力價格看，中國依然遠低于世界平均水平，優勢并沒有喪失。

勞動力成本高和年齡結構偏大是在海外生產的一大問題。曹德旺在接受財新記者采訪時稱，在美國工廠工人的平均工資大約是國內的八倍左右，且年齡介于五六十歲左右?！罢胁坏轿覀兿胍哪贻p勞工?！彼硎?。

不過，中國用人單位面臨較大的勞動力成本上行的壓力。私營企業職工工資增幅在保持了四年的雙位數后在2015年回落至8.8%，但依然高于經濟增速。

對勞動力成本上升問題，曹德旺在接受財新記者采訪時認為價格問題主要是市場供需變化導致的，制造業勞動力市場的供給少抬升了成本，并表示應該通過抑制過熱的房地產和基建投資，有效引導勞動力向制造業回流，來改善勞動力市場結構，支持制造業發展。